遗址公园设计_遗址公园景观工程招标文件

1.西宁的标志性建筑物

2.北京土人景观与建筑规划设计研究院的土人景观大事记

3.吉林市城市建设档案管理实施办法

4.讨赖河的讨赖河嘉峪关市区段生态环境治理工程

5.宁乡流沙河2015年商业街二期工程建设包括哪些

通化，是吉林省东南部中心城市。

也是东北东部重要的区域中心城市。

享有“中国医药城”、“中国葡萄酒城”、“中国钢铁城”美誉。

但除了这些为人熟知的头衔外

你知道通化的地标性建筑么？

今天小编就好好带你逛一逛

让你认识一个完整的通化！

标志性建筑

广电大厦

科技文化中心

新站广场

全民健身中心

还有很多的商业圈：中东新天地、欧亚购物中心、新战购物广场、集贸购物中心、义乌国际商贸城、人参交易市场。

大桥：

说道风景，通化也是不少的，你信你看。

通化十景

通化云霞洞

景区位于二道江区鸭园镇以东3公里处万寿山上，是长白山西麓火山群中最为典型的一座。景区占地面积80万平方米，分为溶洞核心区、休闲度假区、游戏区和商务服务区等多个功能区块域。洞外配套景点12处，景观工程42项。通化云霞洞是第四纪火山活动所遗留下的一处天然洞穴。洞道上下起伏、左右迂回，总长超过4000米，串联起有十个各具特色的大型洞厅。厅中怪石嶙峋，千姿百态，不仅有火山活动遗留下的气势恢宏的岩浆通道，更记录了长白山地从六亿年前至今的地质演变过程。作为典型的岩溶构造，通化云霞洞已被写进2009年版的高中地理实验教材。业内人士评价:通化云霞洞是目前国内最大的火山岩溶洞、中国北方最富魅力溶洞景观和长白山科考最理想的岩石标本库，价值巨大。已经成为集景色观赏、科学考察、体验探险和休闲度假为一体的旅游度假圣地。

通化振国养生谷·壹号庄园

通化壹号庄园是振国集团下属的一个新兴产业，在延续振国集团奉献至诚，造福公众宗旨的前提下，开始发展人类健康产业，以打造绿色健康养生谷为核心理念。振国集团壹号庄园建于英额布水库区，英额布位于通化县西北，总面积185平方公里，耕地面积2000公顷，森林面积2.5万公顷，水库面积200公顷。振国集团壹号庄园一期工程建筑面积3万平方米，投入资金5亿元。主要建筑有:度假酒店、风情古堡、度假别墅、滨水餐厅、森林木屋和努尔哈赤密营等。壹号庄园是集健康养生、度假旅游、餐饮住宿、商务会议为一体的综合性养生谷,幅员面积1136公顷。自然风光独特，有着古老的传说‘人参之路’，又有久远的满清历史文化。

集安高句丽文物古迹

高句丽文物古迹旅游景区位于吉林省集安市，是世界文化遗产、国家AAAA级旅游景区、全国重点文物保护单位、“吉林八景”之一、国家考古遗址公园、全国低碳旅游示范景区。景区内遗迹以其独特的方式多角度、多层面记录了高句丽政治、经济、军事、文化、建筑等社会生活的方方面面，是世界上高句丽遗迹分布最集中、内容最丰富、特色最鲜明的高句丽历史研究中心和展示中心，具有独一无二的历史、文化、科研价值，是全人类共同的宝贵的文化遗产和旅游资源。

五女峰国家森林公园

五女峰国家森林公园是以幽美的自然景观为主体、人文景观和历史遗迹为衬托的森林风景旅游区。国内有十大景区，现在对游人外放了老虎岩景区、幽谷银瀑景区、观峰台景区、五女峰景区、洞天皓月景区、仙人台景区、美容泉景区、园址景区等八大景区、在这八人景区内共有自然景观和人文景观30多处。

龙湾火山口湖群

吉林龙湾群国家森林公园位于辉南县东南部，总面积为8102公顷。拥有“七湾、一瀑、两顶一漂流”十一大景观区，即三角龙湾、大龙湾、二龙湾、小龙湾、东龙湾、南龙湾、旱龙湾、吊水壶水瀑布、龙湾漂流、金龙顶山和四方顶山。古地质时代火山的频繁运动，形成了独特的火山地形地貌，是“中国分布密度最大的火山口湖群”、“世界最典型的玛珥湖群”。

西宁的标志性建筑物

北京申奥成功后，朝阳区委、区政府根据“绿色奥运”战略，确立了“大绿化”的指导思想，提出了“全面推进，机制创新，重点突破”的绿化工作目标。在城市地区重点进行景观工程建设，农村地区以绿色生态工程建设为主，全面开展隔离地区绿化建设、绿色通道工程建设和温榆河生态走廊建设，城乡结合，全面提高了全区绿化美化整体水平。近年来，朝阳区高标准完成了隔离地区、五环路、京沈高速路、京承高速路绿化带等绿化工程以及东四环新迎宾线、元大都城垣遗址公园改建工程等一大批优质精品绿化工程，全面提升了朝阳区的绿化美化水平和档次，形成了点、线、面、带、环相结合的绿化体系。

经过朝阳区全区广大干部群众的共同努力，截至2002年底，朝阳区建成区城市绿地总面积10038.6公顷，绿化覆盖率已达40.03％，人均公共绿地面积达到12平方米。绿化建设的开展使朝阳区的环境面貌发生了显著变化，形成了绿荫铺地、满目青翠、鲜花芬芳的城市生态景观，为朝阳区经济建设、吸引外资创造了良好的投资环境，也为改善首都的生态环境做出了贡献。

近期，根据“全国绿化模范城市”的评选要求和条件，朝阳区区委、区政府决定全力争创“全国绿化模范城市”。通过争创活动，推动朝阳区绿化建设事业的全面提高。

北京土人景观与建筑规划设计研究院的土人景观大事记

东关清真大寺，位于西宁东关大街东大街路南一侧，初建于明太祖洪武十二年（1380年），至今已有600多年的历史，历代几经修葺、扩建，规模日臻宏大，现已是我国西北地区最大的清真寺院之一。总面积11940平方米，礼拜堂面积1102平方米。寺院坐西面东，具有我国古典建筑和民族风格的建筑特点，画梁雕栋，玲珑精致。大殿为主体建筑，墙壁用青砖砌成，面宽5间，单檐歇山顶，高大的单体建筑矗立在突起的台基上，屋面装饰彩色硫璃瓦，殿脊装饰藏式馏金宝瓶。殿前左右有邦克楼和望月楼，均为3层，再前为西式大门、二门。寺院宽敞，平时可容3000名教徒礼拜，最多达万人，是我国西北地区伊斯兰教的教育中心和最高学府。

东关清真大寺，是西北地区的四大清真寺之一，与西安化觉寺、兰州桥门寺、新疆喀什艾提尕清真寺相提并论，驰誉国内。始建于明洪武年间，它是一座融塔、墙、殿为一体的伊斯兰建筑，占地1102平方米，正中的礼拜大殿为全寺最大的建筑物。整个建筑式样别致，结构分明，每逢礼拜、三大宗教节日，数以万计的穆斯林汇集在此举行隆重的聚礼活动。东关清真大寺是伊斯兰经学研究的最高学府，在海内外享有盛誉。

东关清真大寺是西宁市一座规模最大，保存最为完整的古代建筑。是青海省目前最大的伊斯兰教寺院，也是西北地区四大清真寺之一。 该寺座落在西宁市东关大街，初建于明朝洪武年间，即公元1380年前后。据有关史料记载：明朝大将沐英因铺佐朱元璋开国有功，被封为“西平侯”（今西宁），负责镇守甘青一带。沐英在任“西平侯”时，应当地伊斯兰教上层人士和回族的请求，联合西宁土司冶正国（回族），共同禀奏朝廷后兴建了清真大寺。

该寺已有500多年的历史。 该寺正中是可以容纳3000人进行礼拜的大殿，面积约1102平方米。大殿上装饰有金光灿灿的藏式馏金宝瓶。据说，这只宝瓶是大殿修成后，由甘肃拉卜楞寺的僧众集资捐送的，为国内清真寺所仅有。大殿内的几根巨大的柱子，则是由互助佑宁寺从寺院的松树林中挑选赠送的。此大殿为中国古代宫殿式建筑，纯系砖木结构。建筑坚固，结构严谨，外形宏伟壮观，内部清静素雅。大殿南北两侧是两座两层的厢楼，为歇山式建筑。大殿和厢楼紧相毗邻，浑为一体，十分协调。这三座建筑是该寺主体，也是寺内的精华所在。整个建筑飞檐斗拱，雕梁画栋，描金涂彩，显得艳丽华贵，蔚为壮观。 大殿前和厢楼之间是一块占地约2.8万平方米的广场。场内铺着青石板，石板虽大小不一，形状各异，但却巧排密布，平整如镜，不露泥土。因此，晴天无尘埃，雨天无泥泞。

广场外，是花岗岩巨石砌成的前三门，三门高约五丈，宽约七丈，显得古朴庄重，雄伟崇宏。三门两侧耸立着两座高大的鸣经楼，也叫喧礼塔。塔顶装饰有两个非常精致的小经筒，据说是湟中塔尔寺赠送的宝物。出去前三门，是一个三角形的小院。出了小院便是临街的西式大门，门顶上方，嵌有"东关清真大寺"六个金光闪烁的大字，同鹅**的大门溶为一色，赏心悦目，格外雅观。

该寺自建成以来，一直是西宁地区广大穆斯林礼拜和集会的重要场所。每逢主麻日和，附近伊斯兰教信徒，纷纷来到这里礼拜，少则上千人，多则上万人。 解放以后，人民政府曾多次拨出专款进行修缮，使这座寺院不断放射出绮丽的色彩。现在，该寺为四方人士游览的重要场所。每年都有大批中外游人到此观光。

清真大寺是西宁古城著名的建筑，位于西宁东关大街路南一侧。寺院占地面积1.194万平方米，大殿本体占地面积1102平方米，南北楼各363平方米。清真大寺初建于明太祖洪武十二年（1380年），已有600多年的历史，1946年重建。历代几经修葺、扩建，是我国西北地区大清真寺之一。

该寺建造雄奇，坐西面东，具有我国古典建筑和民族风格的建筑特点，雕梁彩檐、金碧辉煌，大殿内宽敞、高大、明亮，可以同时容纳3000多回教徒进行礼拜。殿内和整个大寺处处都显得古朴雅致，庄严肃穆， 富有浓郁的伊斯兰特色，属省级文物保护单位。

清真大寺是青海地区伊斯兰的主领寺，大殿正前方是近3万平方米的广场。星期五“主麻日”和一年两度的“尔的”和“古尔邦”节的礼拜仪式都在这里举行。清真大寺内有两座似塔一样的建筑物叫“唤醒阁”，是专供寺内阿訇呼唤教徒做礼拜用的。大殿外有两层回廊式“配楼”，左右对峙，给清真寺平添了雄壮的气势。

青海东关清真大寺

闻名遐迩的西宁东关清真大寺是西宁市十多万穆斯林进行宗教活动的中心，在青海省内规模最大，历史悠久，与西北地区著名的西安化觉寺、兰州桥门寺、新疆喀什艾提卡尔清真寺并称为西北四大清真寺。其建筑风格也是典型的中国殿堂式建筑，它位于西宁市繁华的东关大街南侧的闹市区，每天来往人群川流不息，行人莫不为这座伊斯兰建筑艺术的独特风格，恢宏的气势和肃穆的氛围所吸引。

清真大寺建于明洪武年间（1368－1398年），至今已有600余年的历史。西宁东关清真大寺占地总面积为13602平方米，建筑物雄伟壮观，具有中国古老的建筑艺术和伊斯兰教特色。大寺的原正门，前三门，座南朝北，是一大两小的绿色西式大门，高十米，宽为十五米，门顶横幅匾额上镶有金光闪闪的“西宁东关清真大寺”八个大字（前三门现处在清真大寺临街楼房之前）。

进了“前三门”，约三十多米处，在数十阶花岗石的台墩上耸立着五个平顶拱形门，称为“中五门”，高近十米，宽为二十一米。九八年清真大寺改建时，于“中五门”前修了带有新正门的三层主楼一幢，与原中五门、大殿处同一中轴线，正门主楼下设五圆拱门，楼顶两侧各建一高达45米的圆拱顶式宣礼塔，楼底设地下停车场；主楼临街一侧为六层商贸综合大楼，南侧建五层楼，作为寺管委会办公室、会客室、宿舍、教室、餐厅等。

“中五门”南北两侧矗立着两座宣礼塔，行人顺石台阶拾级而上，只见重门和宣礼塔碑壁上规则而又清晰地分布着嵌铁字图案（象征吉祥福寿长久），给人一种强烈的艺术感染。再步入重门，展现在眼前的是一方整齐清净的大青砖场地，每到此地，人们都觉得置身于清净的殿堂了。

寺院的整体布局以前门、重门、大殿特殊的双重门次第而进，所以显出三门端正、持重，五门挺秀，宣礼塔拔地高耸，两厢楼挺秀屹立。大殿更以凝重、庄严、端庄、古朴为特点，为寺院增添一种肃穆的气氛。立于大殿殿脊中央的三个镏金经筒和宣礼塔六角顶上安装的两个镏金经筒，遥遥相对，相映成辉，在整体建筑群的碧绿色琉璃瓦的映衬下，越发显出独有的气韵，有如天造地设一般。

吉林市城市建设档案管理实施办法

1、西藏昌都昌庆街项目被建设部授予首届“中国人居环境范例奖

链接：2002年元月7日，在建设部全国建设工作会议上，土人景观与北大景观规划设计中心合作项目——西藏昌都昌庆街被授予中国人居环境范例奖，以表彰该项目在改善城乡环境质量，提高城镇总体功能，创造良好的人居环境方面的贡献。

2、建设部授予城市规划设计甲级资质

3、土人景观与北大景观中心合作的北京奥林匹克公园-荷花方案获优秀奖

2002年7月14日，北京市规划委员会公布了北京奥林匹克公园规划设计获奖名单，其中由土人景观和北大景观中心合作的“荷花”方案获得了优秀奖，获得了广泛的好评。

4、土人国际成立

“土人国际”的成立标志着土人国际合作的开始，为开展国际合作与交流打下基础。

5、土人景观中标浙江黄岩商业街区整体设计

经过激烈的竞争，2002年9月17日，土人景观中标“浙江黄岩商业街区整体设计”。该项目占地1平方公里，建筑面积90万平米，将以原有水系为基础，建成一条融汇当地文化风俗的集商业、业、旅游业为一体的现代化商业街区。

6、土人大环规划设计项目国际研讨会

2002年9月28日至10月5日，土人景观、北大景观中心就北京市朝阳区环形铁路（简称大环）规划设计项目组织了一次为期8天的头脑激荡式的国际研讨会，邀请斯洛文尼亚大学景观设计学系教授、哈佛大学设计学博士DAVOR及其优秀学生结合大环项目共同就北京市文化基础设施建设、文化产业多样性发展、城市特色区域营造、局部生态保护与发展等课题进行研讨，并在此基础上产生相应的规划方案。这次活动对于探讨一种国际合作的可能性提供了难得的实践机会。在研讨会期间，不仅吸引了大批的北大景观中心的师生，也吸引了众多媒体的关注。

7、中山岐江公园项目获2002年度美国景观设计师协会（ASLA）荣誉设计奖

2002年10月19日，美国景观设计师协会2002年度大会在美国硅谷举行，会上颁发了本年度全美景观设计的多项大奖，由俞孔坚教授领衔、北京土人景观规划设计研究所和北京大学景观规划设计中心合作完成的中山岐江公园项目获得其中的荣誉设计奖，这是景观设计类的最高奖项。是目前为止中国首次获得该类大奖，它标志着中国现代景观设计开始与国际接轨，同时证明了土人景观在立足本土的基础上，在引导国际景观设计潮流方面做出了效果卓著的努力，赢得了国际同行的认同与赞许。

8、土人景观在北京元大都遗址公园国际招标中获奖

2002年12月3日从奥运景观工程的重要组成部分的“北京元大都城垣遗址公园规划方案”国际招标评审会上获悉，北京土人景观规划设计研究所的方案从参与竞标的国内外6个规划方案中脱颖而出，获得二等奖，其中一等奖空缺。

9、土人景观与CRJA联合中标美国波士顿大开挖工程城市设计

2003年1月16日，从美国波士顿传来消息：中国的土人景观与美国当地著名设计公司CRJA联合组成的设计组击败了其它入围的三家美国设计公司，而最终赢得具有美国世纪工程之称的大开挖工程（The Big Dig）地面部分最后一段的城市设计权。该方案强调在怀旧的同时，预示未来，用现代的语言，讲述华人和亚裔移民艰辛的经历。她是连接过去与未来、故土与新世界的纽带，被认为是一个动人的后现代方案。

10、2003年研究所体制改革方案正式出台

2003年研究所体制改革方案的实施，将增强企业凝聚力，提高企业运作效率和行业竞争力，以及更好地与国际接轨，将对土人今后的发展产生深远而积极的影响。

讨赖河的讨赖河嘉峪关市区段生态环境治理工程

第一条　市集中统一管理的城建档案范围：

一、城市基础档案：城市历史沿革、城市地形地貌，城市经济、技术、人口、文教、卫生、科研、气象、水文、地质、地震、勘测、测绘等图纸、图表、、照片、影片、统计资料、文字材料、录音带、录象带等。

二、城市规划档案：总体规划、小区规划、分期规划、国土规划、各专业规划方面的图纸和文字材料。

三、城市管理档案：征用土地执照、建筑执照、建筑用地现状、抗震加固方面的图纸和文字材料。

四、市政工程档案：主干道、干道、大中型桥梁、立交桥、重要的涵洞、隧道、暗渠工程、雨水管道、污水管道、雨污合流管道、污水处理工程、江堤、护岸、江河治理设施方面的竣工材料或现状图、文字材料。

五、公用设施档案：

1、引水工程、净化工程、水厂以及管径七十五毫米以上的供水管线、消防设施的竣工材料或现状图、文字材料；

2、跨越市区的特高、超高、普高线路，地下电缆、市区架空线、调度楼和一、二次变电所工程的竣工材料或现状图、文字材料；

3、城市照明的地下电缆、架空线路（主要街、路）工程的竣工材料或现状图、文字材料；

4、通讯电缆、架空线路（干、支线）、机房、微波、广播、电视工程的竣工材料或现状图、文字材料；

5、供热管线、加压站、集中供热的锅炉房及管线工程的竣工材料或现状图、文字材料；

6、供气管道及设施方面的竣工材料或现状图、文字材料；

7、电、汽车线路及沿线工程方面的图纸和文字材料；

8、公共厕所及垃圾场（站）的设置图。

六、园林及古建筑档案；古建筑、古遗址、革命遗址、革命纪念性建筑、城市雕塑、名人故居、公园、绿地、苗圃、名花古树等方面的图纸和文字材料。

七、交通运输档案：穿越市区的铁路、铁路区域的总平面图及地下管网、车站、货场、桥涵、隧道和公路、公共交通、客运站的竣工材料或现状图、文字材料。

八、工业建筑档案：电厂（站）工程，在城市规划区域内的国、省营厂、矿的全厂总平面图、地下管网、市属较大的厂矿总平面图及地下管网的竣工材料或现状图、文字材料。

九、民用建筑档案：

1、住宅小区建筑，市直管六层以上住宅楼、公寓楼、企事业单位八层以上住宅楼、公寓楼的竣工材料；

2、各级机关的办公楼、科研楼、试验楼、会议室、俱乐部工程的竣工材料；

3、大中专院校，普通中学、重点小学的办公楼、教学楼工程竣工材料；

4、文化馆、体育馆、游泳池、博物馆、图书馆、档案馆、影剧院等工程的竣工材料；

5、商店、商场、旅店、饭店、冷库、服务楼、浴池、宾馆、粮油库等工程的竣工材料；

6、医院、血库、药库等工程的竣工材料。

十、人防工程档案：地道、坑道、地下室及穿越市区的地下军事工程的竣工材料。

十一、环境保护档案：环境监测、环境治理工程的竣工材料，环境治理统计材料，环保科研成果材料。

十二、建筑设计、施工档案：标准设计，先进性、典型性设计全套材料；施工中采用的新材料、新工艺、新技术的全套材料。

十三、城建科研方面的成果、统计材料和城建法规文件。

十四、各县及郊区总体规划全套材料。

十五、全市各单位的城建档案目录。第二条　各产生城建档案的单位都应当建立健全城建科技档案的形成、积累、整理、归档制度，做到每一项工程竣工后，将城建科技有关材料收集齐全，核对准确，系统整理出三套，组成保管单位（卷、册、袋、盒），填写保管期限和注明密级，由工程技术负责人审查后，由施工单位向建设单位移交两套，然后由建设单位向市城建档案馆移交一套。第三条　凡在吉林地区内建设的所有地上、地下工程，均须按原国家建委《关于编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定》，及时编好竣工档案。不能编制竣工档案的施工单位，不准招标和投标，不准进行建筑施工；对能编制竣工档案而不编制或不认真编制竣工档案的单位，城建档案管理部门要给予罚款。第四条　城市规划、建设、管理部门在审批用地和签发施工执照时，应在批件和施工执照中写明编制、报送竣工档案材料的要求；建设单位在办理征用土地和领取施工执照前，要向市城建档案馆预交竣工图保证金，否则不得开工；工程验收时，建设单位要通知本单位城建档案管理人员参加验收，交接竣工档案；对国家、省、市重点工程，建设单位要通知市城建档案馆派人参加验收，审核竣工档案。没有竣工档案或没有城建档案管理部门在验收书上签字的工程，不算竣工，建设银行不予结算拨款。

宁乡流沙河2015年商业街二期工程建设包括哪些

讨赖河嘉峪关市区段生态环境治理工程是我市南市新区开发建设中非常重要的水利景观工程项目，这一项目将充分利用水资源，改善讨赖河嘉峪关市区段生态环境和水资源的可持续利用。

该工程在不影响河道原有功能、确保城区防洪安全的前提下，采取修建橡胶坝、跌水、中隔墙、堆沙坝等方式，对嘉峪关市区段约6.5公里的讨赖河河道进行综合整治。整体项目新建橡胶坝10座，跌水23座，营造水面1147亩，蓄积水量62万立方米，新增景观带6.5立方米。同时配套建设景观楼阁、湿地公园、龙王滩遗址公园及景区管理中心、输水管线和水情预报系统等。

2010年7月2日工程正式开工建设，目前景区面积2.83平方公里，其中：湿地公园1.20平方公里，讨赖河景观管理长度5公里，面积1.63平方公里。主要工程设施有：橡胶坝8座、中隔墙3770米、跌水12级。

传统与现代交流互动，结合本地的文化和历史沉淀下来的审美情趣，这里已经是一个市民养生休闲、怡然游乐的以水景为主体的蓄水景观公园，讨赖河已真正成为人民的乐园。

你好，这是他们的建设思路看能否帮到你，望采纳！

宁乡县2015年项目工程工作思路

一、指导思想

坚持以科学发展观为统揽，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以提升项目质效为重点，着力创新项目决策、监管、调度、服务、要素、环境和考评等“七大机制”，好中求快推进项目建设，为加快“构建省会次中心、建设幸福新宁乡”提供强劲项目支撑。

二、工作目标

1、具体指标：全年新开工项目300个，竣工项目200 个。

2、指标构成分析：上述指标的确定，主要来源于以下五个方面。

一是续建转入项目。截至11月底，全县共有投资1000万元以上在建项目375个，预计年底可竣工80个左右，格力电器综合生产基地、杉杉新材、未来方舟、雅居乐地产、大河西农产品物流中心等约300个项目在2015年仍将进行续建。

二是新建开工项目。截至11月底，全县共有待建项目198个，其中洋河酒业、洽洽食品二期、联塑建材、利和综合体、益娄高速等150个项目将在2015年开工建设。

三是合同履约项目。根据招商部门提供的情况，省粮食集团产业园、合肥晶弘电器、老百姓综合医院、香港九龙仓（金洲）奥特莱斯、金荣集团等一大批项目签约落户经开区、金洲新区，康达瓶业、火宫殿食品、楚湘药业等项目签约落户金玉工业集中区。

四是政府投资项目。随着岳宁大道、1121工程的启动建设，城区路网、棚户改造的深入推进，以及东城污水处理厂、南太湖水厂等重点项目的相继铺排。

五是新增招商项目。目前，长沙（玉柴）物流产业园、瑞丰光电生产基地、美国威蒙积泰、华强文化产业等一批重大项目意向明显、正在跟进，各专业招商队伍捕捉了一批信息，也将引进一批新的项目。

三、面临的主要困难和问题

1、宏观压力有增无减。当前，我们正处于旧常态向新常态转变的关键时期，增速换挡、结构调整、风险释放三重压力叠加，经济下行已经成为共识，市场预期被低估，投资信心受打击。从今年的情况可以看出，制造业在产品利润下降和原材料、燃料、劳动力价格上涨的双重挤压之下，产值持续下滑，10月份PPI同比下降2.2%，连续32个月处于下行状态，工程机械、建筑材料等行业仍在低谷徘徊，水泥、煤炭等市场继续疲软，投资业主观望情绪浓厚，如联塑建材、东鑫环保等项目迟迟未能动工建设。而项目建设的重头戏房地产业正在经历前所未有的寒冬，虽然9月份央行和银监会放松了房贷政策，近期又下降了贷款利率，但市场更趋理性，成交持续低迷，截至11月底，全县在建房产项目只有80个，建成面积125.76万平米，同比下降33.35%；销售面积84.34万平米，同比下降4.05%，百江城市广场、通程金洲等项目受市场影响暂未确定开工时间。对于明年的形势，中央极大可能会容忍结构调整的阵痛，以改革推动经济转型升级，可以讲，严冬还才刚刚开始，明年的压力只会增、不会减。

2、要素制约更为严峻。今年以来，国家在资金、土地等方面出台了一系列政策文件，对项目的要素保障提出了新的挑战。一是融资方面。规范地方政府性债务的43号文件明确要求，政府融资平台公司不能直接融资，地方政府债务只减不增，中央不会为省市县债务买单，实现“借、用、还”相统一。目前债务甄别已经开始，各金融机构相继收到通知，势必影响到明年部分政府投资项目的铺排建设。而实体经济因有效抵押物不足和银行惜贷慎贷的双重影响，也面临较大的资金困难。二是土地方面。今年年初以来，国家对土地指标的控制有增无减，国土审计风暴如期而至，耕地占补要求越来越高，而各乡镇、园区和载体单位还有大量存量土地未消化，导致今年土地报批数量和取卷数量均下降了一半左右，部分项目用地指标受限。受土地市场持续低迷的影响，这种趋势明年还将延续。三是征拆方面。一直以来，我县征拆工作都存在主体不明确、程序不规范、标准不统一等问题，导致征拆矛盾较为突出。今年虽然出台了新的政策，但由于群众期望值越来越高、失地农民保险等遗留问题处理不到位，征拆工作推进依然十分艰难。

3、建设环境有待优化。主要体现在硬环境和软环境上。从硬环境来看，近年来，我县基础配套设施基本保证了项目建到哪里，配套就跟进到哪里，但也有载体单位因项目战线过长，资金压力较大，在供电、供气（含蒸汽）、排污等方面存在配套不到位的问题，影响了项目建设，如未来方舟、滨江·国际城、一中白马桥中学、汽车4S街区等项目高压杆线迁移问题未能及时解决；金洲新区、夏铎铺机械工业园、金玉工业集中区、煤炭坝门业园排污管网建设明显滞后。从软环境来看，一方面，审批手续仍然繁杂，一个环节的延误就会影响所有后续手续的办理；另一方面，施工环境有所反弹，虽然开展了专项整治，但阻工扰工、强包强揽等现象仍然时有发生。

四、工作重点

1、着力工业经济发展，壮大“三区五园”。经开区要力促格力电器综合生产基地加快建设，确保明年2月一期主体竣工，力争6月实现投产；加速推进玉屏山国际产业城等项目建设，力促康师傅、联塑建材等项目早日开工；抓好洋河酒业的用地调整，华润饮料、洽洽食品等二期项目的前期工作，以及好彩头食品、省粮食集团产业园等项目的征地拆迁和土地平整，力争上半年动工。金洲新区要力推杉杉新材、美国新视野等项目一期加快速度，确保一季度实现投产；抓好香港九龙仓、万鑫科技等项目前期手续办理，推动尽快落地；全力帮扶迪凯特电池、翌日科技动力电池、江西优锂电解液等新能源项目早日开工。金玉工业集中区要拉通路网骨架，配套完善水、电、燃气、排污管网等基础设施，加快宁华建材、上海智顿等在建项目建设，力促尚威科技、味来食界、广汇新材料等尽快启动。夏铎铺、煤炭坝、老粮仓、双凫铺、大成桥等5个乡镇园区要瞄准特色产业抓招商，紧盯签约项目抓跟进，力促项目按合同约定如期落地建设，尽快达产见效。

2、着力品牌效应凝聚，打造“四大”亮点。一是打造城市综合大片区。力促未来方舟竣工交付运营，加速推进宇业·东方红郡、利和综合体、优雅新城等项目开工建设，力推蓝城文化城等项目上半年启动，稳步推进下南苑棚改、滨江棚改、龙溪路棚改等片区项目，建设一批城市综合体。以流沙河中心镇和沩山特色小集镇为重点，挖掘特色优势，建设新型城镇精品工程。二是打造商贸物流大基地。做大普洛斯物流园规模，建成大河西农批市场一期，力促大河西汽车城、湘中南钢材物流园二期、义乌小商品市场二期、长沙（玉柴）物流产业园、金洲新区中央商务区等项目开工建设，提前谋划沩东新城片区商业开发。三是打造旅游开发大品牌。抓好雅居乐、龙熙温泉、职疗拓新、乌江新区等项目建设，拉通靳江大道对接长韶娄高速，高起点规划花明楼新型农村社区及步行街，逐步完善灰汤基础设施和公共服务体系。积极筹备沩山5A级景区创建，推动关山九溪小镇、隆平高科、正大·清宴九州等项目开工建设，支持凤凰山森林公园创建4A景区，挖掘沙田、巷子口等乡镇红色旅游资源，启动芙蓉山旅游开发。四是打造农业示范大走廊。抓紧做好食材产业园前期工作，搭建全省湘菜产业平台；做强花猪产业示范基地，力争花猪资源中心及生态养殖园项目上半年投产见效；加快现代农业核心展示区建设，打造金朱公路沿线农业观光走廊；挖掘密印禅茶文化，建设密印禅茶学院和茶文化体验中心；加快推进湘都生态农业园、尚益园蔬菜基地建设，打造原生态蔬菜供应基地；引进药材深加工企业，建设青山桥、龙田等乡镇药材基地。

3、着力基础工程推进，夯实“三大”平台。一是打造新区平台。拉通东城大道、滨江大道，拓宽提质宁韶路，筹划启动历泉线，畅通二环路连接线，建设现代滨江新区；延伸站前路至319国道，建设文体中心大剧场，力促蓝城文化城项目动工，打造城市文化新区；加快八家湾水库建设，引入水上乐园等项目，打造亲水生态新区；加速亮月湖水景公园建设，拉通玉兴路、仁福大道，建好大河西汽车城和白马4S街区，打造生态氧吧新区。二是布局战略平台。加速岳宁大道建设，对接湘江新区；启动益娄高速心田互通至流沙河连接线，规划论证长韶娄高速花明楼互通-G240连接线（花石线）、长韶娄高速公路灰汤互通连接线建设，对接高速路网；完成煤双干线、灰横公路，尽快启动横雷公路拓改，畅通县域路网。三是服务重点平台。全力服务长韶娄高速、石长铁路复线、益娄高速、洛湛铁路复线（宁乡段）等项目建设，确保重点工程如期竣工。重点抓好1121工程建设，启动建设宁乡110千伏变电站改造工程、全民110千伏输变电工程等重点电力工程。

4、着力项目资金对接，强化“多点”支撑。一是全面推进文教卫。加快炭河里国家遗址公园和玉潭公园 （儿童游乐园）及南入口建设。改造薄弱学校33所、建成省市实事幼儿园15所，年内启动东城学校（初中部）、实验小学新建，确保宁乡一中附属中学上半年竣工交付使用，全面推进初中工程和教师周转房建设。积极争取中央投资和省市项目支持，尽快建成公共卫生服务中心，启动宁乡县妇幼保健院整体搬迁，统筹推进城郊等乡镇卫生院建设。二是统筹部署水、污工程。完成铁冲水库扩容升型，启动八家湾水库建设，抓好沩水流域综合整治，推进县城污水处理厂技术改造和爱琴湾、民兵渠区域一体化排污泵站建设。启动东城污水处理厂和金玉工业园排污入厂连接线工程，加快巷子口等7家乡镇污水处理厂建设。三是稳步实施抓棚改。抓好黑金时代幸福家园和乡村医生教师公租房、集镇棚改、集镇公租房建设，搞好南苑棚改区二期拆迁，逐步启动老行政中心周边地块的开发和建设；继续抓好背街小巷和四溪一渠改造的扫尾工程。

五、工作措施

1、以效益提升为关键，创新项目决策机制。一是加强政策研究。加强国家投资政策、重点和走向的研究分析，定期编印《项目投资指南》，为县委政府铺排项目提供政策参考。二是加强前期论证。建立项目专家评审、部门联审和领导会审的“三审”制度，对年度投资项目，特别是政府投资项目的科学性、可行性和预期性进行深入调研和分析论证，未能通过评审的项目一律不得上马，并建立评审责任追究制。三是加强效益分析。组织发改、财政、审计等部门，对投资项目特别是政府投资项目的社会效益、经济效益进行分析和评估，提高项目运作的综合效益，做到“算了做，做了算”，量力而行，效益优先。

2、以建设提质为前提，创新项目监管机制。一是严格投资监管。进一步规范项目审批、核准和备案工作，加强力量，充实人员，提高财评和审计的效率；由政投办牵头，财政、审计、监察等部门参与，加强对政府投资项目的全面监管，不得随意变更项目投资。二是严格质量监管。由住建部门牵头，对所有项目（重点是市政工程项目）的审批程序、招投标管理、工程监理以及质量、安全、资金管理等方面进行严格监管，发现问题，及时整改，及时解决，并实行终身责任追究制。三是严格全程监管。各载体单位要建立内部监管机制，严格监管责任，主要领导要牵头负责，纪委书记要具体负责，对本单位项目资金、进度、安全、质量等进行全方位的监管，做到规划先行，避免重复建设。

3、以推进提速为目标，完善项目调度机制。按照“园区抓工业发展，政府抓基础设施，基层抓民生改善，其他项目投资一律交给市场”的工作思路，实行定期调度、分类调度、重点调度的“三调结合”，一是重要载体定期调度。由县项目办牵头组织，分片区或分载体单位抓好主体园区、主体板块和灰汤、花明楼等重要载体单位的综合调度，县委、县政府主要领导每年到单位召开1-2次项目调度会，相关职能部门一把手参加，对共性问题逐项研究、逐项明确、逐项拍板，出台会议纪要，跟踪督办落实。二是重点问题分类调度。对涉及项目的用地、拆迁、融资、审批、水电气、环境等重点问题，由分管县领导牵头，主管部门具体负责，定期召开调度会，及时交办，限期解决。三是重大项目重点调度。对格力电器、杉杉新材等重大项目，由载体单位申报，县项目办牵头组织，县委、县政府主要领导不定期召开调度会，逐项目研究，逐问题解决。

4、以帮促服务为抓手，完善项目服务机制。一是继续开展“双百”服务。继续实施县领导联系百大项目（项目办负责）、百大企业（工信局负责），部门联系重点项目制度。继续坚持“一月一专报、一督查、一交办、一调度，一季一讲评，半年一考核”的“六个一”机制，服务项目建设。继续坚持痕迹化管理，县领导每个季度末集中审阅各工作组项目服务日志，与县派工作组进行面对面交流，听取对项目服务工作的意见和建议，集中研究解决问题。二是继续坚持“周一开放服务日”。将每周一作为“项目开放服务日”，县领导现场办公、现场解难。将“周一开放服务日”与“三项调度”相结合，对交办问题建立台账，跟踪督办，逐一“过子”，逐一销号。三是适时组织主题攻坚活动。根据项目推进不同阶段的要求，适时组织审批服务大提速、优化环境大行动、项目建设大会战、综合评比大观摩等系列活动，按照签约项目抓履约，履约项目抓开工，开工项目抓达效，一环环抓，一步步跟，切实提高项目的履约率、开工率、达效率。

5、以要素破解为重点，完善项目保障机制。始终坚持全县统筹、分管领导负责、责任部门为主的原则，切实做好土地、资金、能源、用工等要素保障工作。在征拆方面，既要坚持统一标准、统一程序，做到依法拆迁、阳光拆迁，又要坚持拆违控违和司法强拆“两手抓，两手都要硬”，坚决打击漫天要价的“钉子户”。在资金方面，积极探索政府融资平台债券发行，逐步推广BOT、PPP等建设模式，全力破解政府投资项目资金瓶颈。加强银企对接，鼓励各金融机构提前做好项目融资需求调查，积极创新金融产品，优化金融服务，支持项目建设。加强债务管理，建设银企政互信互动机制，对政府平台公司、重点载体的融资还贷情况实现周调度，确保全县经济平稳有序运行。在用地方面，提前做好用地需求调查，突破省市用地指标的限制，全力争取用地指标，科学计划和安排建设用地，提高土地利用效率；继续强力推动闲置土地、低效用地“二次开发”，坚决收回“荒草”用地。在能源方面，根据年初重点铺排项目，做好水、电、气等能源需求对接计划，及早上报，早作安排，确保项目建设需要。在用工方面，着力搭建促进就业的金桥，采取定专业、定时间、定数量的方式，为企业提供定单式培训和保姆式服务，着力打造宁乡企业不缺工的品牌。在争取资金项目方面，要及时调整工作思路，明确相关单位围绕中央、省市的资金安排和项目铺排，全面对接，全程跟进，全县每月集中调度一次，确保资金和项目及时落地。

6、以精简高效为标准，完善项目环境机制。一是优化政务服务环境。进一步加大对政务大厅的调度和管理力度，确保审批流程再优化、时限再压缩，“模拟审批”再完善、再提速。发改、工信、环保、住建、规划、国土、水务等相关部门要变被动服务为主动服务，实行上门服务、“点对点”指导，进一步提高工作效率，为项目开工建设争得时间。二是优化项目建设环境。彻底打破旧的传统习惯，各载体单位征地拆迁时可按全县统一标准支付村组一定管理费，但一律不得向群众许诺优先承包附属工作，所有项目工程一律公开招投标，公平竞争。建立快速处警机制，接到城区项目环境问题报警后，经济环境110中心、辖区派出所、县治安大队15分钟内10人以上警力赶赴现场，确保1小时以内恢复正常施工；对乡镇项目环境问题，辖区派出所20分钟以内3人以上警力赶赴现场，确保阻工不超过1小时。三是优化舆论监督环境。由政务中心负责，利用现有网络资源，搭建项目审批、推进、服务的信息共享平台，实行痕迹化管理，每月进行动态更新，及时公示项目审批手续办理等情况，方便业主办事，全方位接收社会监督。

7、以奖优罚劣为导向，完善项目考评机制。一是强化督查督办。坚持定期督查与暗访督查并重，按照“一月一小督查，一季一大督查”的原则，定期对全县各类项目进行督查；采取不进机关、不打招呼等方式，对重点项目进行暗访督查；对领导交办事项、调度会明确事项、限时办结事项，不定期进行专项督查，及时进行情况通报。二是健全“三查三比”。继续在全县深入开展“三查三比”项目建设竞赛活动，县发改局、县政务中心、县项目办每季评选项目建设先进单位和先进个人，并将奖金分配至个人，做到“一季一评比，一季一兑现“。三是创新交办考评。严格把关，筛选部分重大项目，从土地报批、前期审批、施工许可、征地拆迁、土方工程、主体施工和竣工投产等六个阶段，明确时间节点，实施限时交办，动态管理，年底根据节点任务完成情况进行综合考评，奖优罚劣。四是严格考核问责。年终，根据载体单位项目投入、帮促服务、限时交办等工作完成情况，进行综合考核，评先定等；对限时交办事项，未按时办结的，启动效能监察，严格考核问责。